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预警信息第五期(原)—金华工具产品对外贸易预警示范点-行业预警
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预警信息第五期(原)—金华工具产品对外贸易预警示范点
* 来源: * 作者: admin * 发表时间: 2012-02-27 13:58:19 * 浏览: 46
金华工具产品对外贸易预警示范点
综合性预警分析报告
第五期
金华工具产品对外贸易预警示范点编制 2008年10月10日
                             EUP指令对金华重点出口机电产品的影响和对策
金华市工具行业协会对外贸易预警示范点工作小组
        EUP指令的全称为“用能产品生态设计框架指令”(Eco-DesignofEnergy-usi ngProducts)。2005年7月6日,欧洲议会和理事会正式公布了关于制定能耗产品环保设计要求的指令2005/32/EC(即EuP指令),它作为集成产品策略框架的一部分,考虑了产品在整个生命循环周期内对资源能量的消耗和对环境的影响。2005年8月11日EuP指令正式生效,并规定欧盟各成员国在2007年8月11日前完成符合本指令所需的国内立法及行政规定。按照欧盟委员会提供的资料,EUP指令将对产品包括设计、生产、维护、淘汰、回收和处理的所有阶段都做出环保要求,促进生产商采用先进的环境化设计技术来生产耗能产品,鼓励生产商在产品的整个生命周期内将某些有害物的使用量最小化,从而减少对环境的破坏并达到保护资源的目的。EUP指令所涵盖的产品范围非常广。EUP指令共有27条,另外还有8个附件,全部内容篇幅很长,关键要求主要有生态设计(第15条)、CE标志(第5条)、合格评定及声明(第8条和第5条)和消费者信息(第14条)。
        按照EUP指令的要求,设计人员在设计新产品的时候,需将产品生命周期生态设计理念贯穿于工作中,不仅要考虑功能、性能、材料、结构、外观、通用性、安全性、包装、成本、标准、认证等常规的因素,同时还要考虑整个产品生命周期对能源、环境、自然资源的影响程度,并且要通过符合性规定,取得CE标志,才能生产并投放到欧洲市场。
       根据EUP指令第15条的要求,对欧盟各成员国制定实施措施规定的准则是:每年在欧盟境内销售量超过20万单位;被认定会产生重大环境影响或被认定存在潜在的重大环境影响;在没有花费过多成本的情况下,能够显著地改进产品对环境的影响。对于措施的内容来说,应该考虑产品的整个生命周期,产品的性能不能受到明显影响,不能对健康和安全性产生不利影响,不应该对消费者产生明显的负面影响,特别是不能够对消费者的采购能力以及产品的生命周期成本产生明显的负面影响。要考虑到不应该对制造商的竞争力(包括在欧盟以外的市场上的竞争力)产生明显的负面影响。
       金华出口的大宗机电产品是电动工具和非道路用摩托车,根据EUP指令涉及的产品范围,EUP指令不包含对车辆的要求,这是因为EEC指令中已经有多个针对车辆的能源与环保设计要求,以避免指令的范围过大且复杂化。因此金华地区涉及EUP指令的大宗机电产品为电动工具,我国出口欧洲的电动工具产品数量与金额全年出口总量的50%左右,金华地区每年出口欧盟金额约4亿美元左右,欧盟市场对于金华地区和具有举足轻重的地位,目前规模企业均和欧盟的相关客户建立了较好的联系,金华地区电动工具行业在不利环境下能保持稳步增长,但是随着EUP指令的实施,情况不容乐观,欧盟没有出台涉及电动工具的具体标准,虽然EuP指令目前还停留在框架指导性质的指令上,并没有任何实施细则,也没有在欧盟任何一个国家正式转换成法律。也就是说,目前国内企业并不知道应该在贸易中如何应对EuP指令,这可能就是造成国内企业对EUP指令的茫然和轻视的原因。但没有指令和实施细则不等于企业就可以不重视,这个指令必定在将来的某个时间进入到正式实施的层面,也必定给电动工具行业带来很大影响。国内企业应该充分了解这个指令,未雨绸缪,趁早应对,以防不备,提早进行技术研发、储备,随时准备迎接这个指令的变化,而不是对其视而不见。虽然目前开展EUP认证是不可行的,但是参照目前欧盟公布的EUP的产品指令,如家用电冰箱,荧光灯等产品要求,针对电动工具行业特点,积极应对欧盟地区设置的该非贸易技术壁垒。
       从欧盟颁布用能产品指令可见,该指令与已经实施的WEEK指令和ROHS指令相比,更加讲究产品的环保要求,而且被以为是更加具有“互动性”的法规,即一件产品,从设计阶段就必须考虑它的环保性,而且要考虑它在整个生命周期内符合环保要求。EUP指令是从“根本上”解决产品的环保性的。如果某件产品符合EUP指令,则肯定也能符合ROHS指令,在报废后也便于回收利用,自然,EUP指令也更加严格,执行起来的难度也更大。因此,各电动工具和企业及外贸单位务必引起重视,加强对EUP指令的研究,要有专人负责搜集此项指令的资料,信息收集与分析,并采取相关的应对措施,以确保产品的生态设计要求。
        根据德国、日本等国及大企业如西门子和日立公司应对EUP指令的经验,应对EUP指令是系统工程工程,需要各级政府部门和企业联合应对,才能使产品符合应对EUP指令要求。首先,在政府层面,有关部门应积极协调组织针对EUP指令的各项措施,建立类似环境信息系统软件(EIME),EIME软件是一个完整的环境意识设计信息系统。是根据产品的价值生命周期原理而建立的,且基于日常的数据,这些数据符合实际和框架要求。EIME软件工具有助于产品设计者在设计流程中更加容易地理解和评估环境因素,同时也帮助企业更好的实施并形成产品的环境设计风格。软件设计为专家界面和设计者界面EIME软件设计思路是建立在对电子和IT产品的全面了解和认识。EIME软件的数据包括大部分经常使用到的材料、电子电器、工业流程以及运输模块等一般环境数据,该数据能满足企业产品的生态设计及产品周期要求,要建立该软件系统和数据库需要有关行业龙头企业的积极参与及国内相关各专业领域的专家积极参与,需要耗费大量的财力和人力,非个别企业能承担的。
       其次在企业方面:应在成功应对ROHS的基础上,积极应对EUP指令,深入研究并落实EUP指令的要求,采取如下步骤进行生态产品管理;
第一步,建立绿色供应链:采购环境友好型的零件材料;要求供应商提供相应产品信息,加强对供应商的选择。
第二步,进行产品生态化设计:采用LCA生命周期评价,对各环节进行有害物分析。
第三步,可追溯性工作:产品从生产一直到提供给用户要有可追溯性。
第四步,企业应在建立ISO9000质量体系,适应生态环保要求,开展ISO14000环境体系认证,确保生产符合生态环境体系符合要求。达到减少能源消耗和环境保护,同时也让消费者尽可能地降低能源消耗,报废后避免环境污染。
第五步,企业增强能源利用和环保观念,改进产品设计,增加硬件投入,配备高、精、尖设备,着力提升产品质量,克服目前电动工具产品外观设计中过于花哨,过于复杂,导致产品制造过程中加工工艺复杂,产品报废率高,资源和能源浪费严重,产品报废后也不利于拆分,导致产品后期处理成本较高;同样,很多电动工具核心电机设计没有采用深槽电机结构,造成同样的原材料,功率设计没有达到较高水平,存在一定资源浪费,加重的质量也提高运输等成本,和目前欧盟倡导的环保要求精神背道而驰,这些都需要我们在设计理念上加以改变。
第六步,开展各层次宣传,举办各种研讨会,培训班,对各出口电动企业相关人员尤其是设计认证人员应积极参加,并且在认真总结前阶段应对ROHS等环保指令的经验,肯定成绩,寻找差距,制订出完善措施,确保此项应对工作的长效机制。