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中国—欧盟世贸项目
* 来源: * 作者: admin * 发表时间: 2012-11-30 13:58:43 * 浏览: 54

中国—欧盟世贸项目简介
  过去30年里,中国-欧盟贸易和经济关系发生了巨变。中国已成为欧盟的第二大贸易伙伴, 而欧盟则成为中国的最大贸易伙伴。在互利的基础上,中国与欧盟建立了密切的战略合作伙伴关系,中国融入世界贸易体系后,中欧双方都将深受其益。 
  为促进中欧贸易的发展和增进相互了解,2004年,欧洲委员会同中华人民共和国商务部联合出资启动了中欧世贸项目,旨在支持中国更好地参与世界贸易体系,并推进中国相关制度,政策及管理体制改革的进程。 
  该项目为期5年,共同注资2060万欧元,是欧盟在世界范围内提供的最大的贸易相关的技术援助项目,它体现了欧盟与中国经济贸易关系的日益深化及其日益增长的重要性。总体而言,欧盟在中国的合作项目有100多个,覆盖社会及经济改革,可持续发展及优化政府管治等领域,迄今为止,资金预算逾2亿欧元。     中欧世贸项目共包含六个互相关联的组成部分,涵盖了国际贸易涉及的重要行业和相关的横向问题。项目总体目标是帮助中国履行对世贸组织的承诺,提高中国处理与贸易有关问题的能力,并加深中国与欧盟的贸易关系。 
  根据上述目标,中欧世贸项目的主要任务是支持欧盟委员会与中华人民共和国在中欧贸易对话中确定的工作意向及重点,这包括在知识产权,产业政策,政府采购,竞争政策,农业,海关及可持续贸易等领域开展中欧对话。 
  在实际项目操作中,中欧世贸项目策划并开展了一系列的活动,包括大型会议,研讨会,研习班,培训班,专项课题研究,以及赴欧考察和实习等。这些活动都是应实际需求而组织的,广泛地服务于中国的合作伙伴和各受益方。 
服务贸易
  服务贸易项目组支持中国服务部门有效履行中国在世贸组织《服务贸易总协定》(GATS)下的承诺,为中国进一步参与服务业自由化谈判提供帮助。
  中欧世贸项目服务贸易项目组希望通过与中国监管部门分享欧盟在不同服务部门市场开放和监管的经验,帮助有关部门提高监管能力。该项目组所涉及的主要服务部门包括金融服务,法律服务,电信,分销,物流,航空,建筑和环境服务等。在项目组后期工作中,包括银行,保险和证券在内的金融服务业相关项目将得到优先考虑。
  在水平承诺事务方面,服务贸易项目组支持中国参与GATS第6条有关国内规制谈判以及服务贸易统计数据的分类和收集整理工作。
农业和农产品
  农业与农产品项目组的目标是帮助中国改善农业贸易体系,使其符合世贸组织国际惯例,并对检验检疫和食品安全问题,包括食品安全立法和规章制度以及动植物卫生,投以特别的关注。本项目组还开展地理标志,转基因生物和知识产权方面的活动,以促进中国农业产业的现代化。
  中欧世贸项目支持中国国家质检总局与欧洲委员会健康与消费者保护总司之间签署的食品产品安全谅解备忘录。在检验检疫与食品安全方面,中欧世贸项目向中国推介欧洲最佳实践以及欧洲食品安全模式,这一模式被广泛地认可为国际标准。水果和蔬菜行业的可追溯性管理和农药管理培训是在这个领域内最优先进行的项目。

同样,地理标志项目向中方相关部门介绍了欧洲在地理标志保护和推广中的最佳实践,中欧世贸项目将继续支持中国和欧洲的地理标志产品在对方区域的注册和保护。
  在转基因生物方面,中欧世贸项目的工作重点是转基因生物检测技术的协调一致性。
  中欧世贸项目支持欧洲委员会农业总司与中国农业部之间的中欧农业对话,推进了中国与欧盟在农业政策方面的合作。本项目还为欧盟和欧盟各成员国的农业代表以及中方的利益相关者举办一系列定期研讨会,以提高中欧双方对对方农业政策和贸易问题的理解和认识。 
质量和标准
  质量和标准项目组致力于推动规范的国际趋同化,其中包括标准的协调性和产品,服务的兼容性。项目组的活动旨在加强中国与欧盟之间的法规标准对话和产业政策对话。
  中欧世贸项目的最新活动包括信息通讯技术标准化,汽车工业标准化和医疗器械合规评定。此外,项目组还参与出口欧洲的玩具产品安全和技术法规问题,提高对欧盟打火机安全要求的认识和积极探索建筑领域的合作。 
  在企业社会责任制领域,我们的活动目标是提供中欧政策对话和合作的基础,从而推动改善社会和环境标准,特别针对劳动力密集型出口企业。 
  在发展和实施标准方面,中欧双方协会之间的人员交流有助于加强欧盟委员会和欧盟成员国标准化机构与中方相应政府机构的合作关系。 
海关及进出口管理
  海关及进出口管理项目组支持中国海关的现代化建设,其重点在贸易便利化,贸易防卫措施(TDI)以及海关的风险管理。
  贸易便利化集中关注海关和其他行政程序的简化和合理化,包括在进出口管理,海关估价,进口许可,关税管理及其政策,原产地规则及其他货物贸易方面履行世贸组织承诺。中欧世贸项目还支持多哈宣言中所确定的贸易便利化谈判的能力建设。
  在贸易防卫措施上,海关及进出口管理项目组为中国和欧盟管理机关在反倾销,反补贴和保障措施等问题上开展讨论和分享最佳实践提供了的平台。
项目组还支持中国和欧盟在海关的风险管理上的合作,包括根据不同的风险级别配套相应的资源,重点是监管过程中的风险管理技术。
法律和立法事务
  立法和法律事务项目组主要涵盖有效实施世界贸易组织规则和履行中国入世承诺涉及的一般立法和司法事务,重点帮助中国改进革新与世贸有关的立法和司法程序以建立与世贸规则相符合的法律法规体系。包括提高与世贸有关的立法程序中的透明度。
  此外,这一项目组支持地方实施与世贸组织相关的法律事务以及按世贸组织协定和义务要求在各级政府建立健全行政复议制度。
  在知识产权保护方面,中欧世贸项目的活动注重帮助加强从中央到地方各级政府各行政和司法部门间的协调和合作。包括建立一个更透明的司法程序,培训负责知识产权执法的法官。
  中欧世贸项目还支持中欧政府采购对话。立法和法律事务项目组帮助中国准备即将开始的加入政府采购协定谈判。提供的技术援助包括帮助全面评估在中国建立一个透明公开的政府采购体系的利弊得失。
政策制定和透明度
  政策制定和透明度项目组主要通过开展研究和提供政策和立法建议以帮助中国制定现代化的经济和监管政策。中欧世贸项目同时为与贸易有关政策的横向领域提供技术援助,尤其是建立一个涵盖世界贸易组织下所有政策领域的透明公开的监管框架。中欧世贸项目涵盖的政策领域包括竞争政策,外国投资政策,与贸易有关的环境问题,监管效率和可持续发展相关政策。
  在竞争政策领域,中欧世贸项目支持中欧竞争政策对话,包括将欧盟关键的竞争法和竞争政策研究报告译成中文。 
  中欧世贸项目支持的另一个领域是可持续贸易,通过提高贸易自由化实现经济增长,同时确保社会发展与有效的环境资源保护齐头并进,以促进可持续发展。
  此外,政策制定和透明度项目组重点组织世界贸易组织基本原则和规则的培训,支持翻译世界贸易组织的年度出版物,例如世界贸易组织年度报告,世界贸易报告和国际贸易统计,以提高中国对世界贸易组织规则和义务的意识。中欧世贸项目还长期组织世贸培训,包括每年提供两个奖学金资助攻读世界贸易学院的国际法律和经济学研究生以及每年一次组织中央和地方政府部门参加世界贸易学院的夏季培训,学习世贸组织规则和欧盟对外贸易政策。 
中欧合作伙伴
中欧世贸项目的受益方主要是中国人民共和国中央政府下属的直接负责世贸组织和贸易相关问题的各个机构。
中国合作伙伴和其他政府部门包括:
商务部     海关总署          全国人民代表大会 
国家发展和改革委员会国家工商行政管理总局国务院法制办公室 
司法部      国家质量监督检验检疫总局  最高人民法院 
财政部      国家环境保护总局      最高人民检察院 
建设部    国家民用航空总局      国务院发展研究中心 
信息产业部国家食品药品监督管理局中国银行业监督管理委员会 
农业部   国家知识产权局       中国证券监督管理委员会 
中国人民银行               中国保险监督管理委员会 
欧洲欧盟委员会合作伙伴包括:
委员会驻华代表团   内部市场和服务总司 
欧洲援助合作办公室  竞争总司 
对外援助总司     健康和消费者保护总司 
贸易总司       农业总司 
企业和工业总司    税务暨关税同盟总署 

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