一、什么是倾销?
1、美国1930年修改过的《关税法》第vii部分确定了有关反倾销的规定。
2、进口产品在美国市场上低于正常价值销售,就构成倾销。
二、美国负责反倾销调查的机构及职能有哪些?
美国负责反倾销的调查机关 有两个,一个是美国DOC(Department of Commerce,简称DOC),负责调查是否存在倾销及其幅度;另一个是美国ITC(International Trade Commission,简称ITC),负责调查和裁决外来的倾销产品是否对本国同类工业造成了实质性的损害、实质性的损害威胁或是否严重阻碍美国新兴工业的建立。
三、DOC对倾销幅度和期限是怎样确定的?
DOC将在正常价值和出口价格或结构性出口价格之间作公平比较。如果正常价值超出了出口的价格或结构性出口价格,那么倾销就被证实存在。同时 ,DOC将忽视最小的倾销幅度,即2%,在行政性复审程序中,该比例为0.5%。
四、什么是出口价格及结构性出口价格?
出口价格指商品在进口到美国之前的购买价格或同意购买的价格,典型运用在购买者与外国生产者无关的情形。
结构性出口价格指商品早进口或者进口以后销售或同意销售给第一个无关的购买者的价格,典型运用在购买者和销售商有关联的情形。
五、美国反倾销调查和复审主要包括哪些程序? 美国反倾销调查和复审主要包括以下程序:
(1)发起调查;(2)初裁;(3)终裁;
(4)行政复审;(5)日落审查;(6)司法审查。
六、美国反倾销调查是怎样发起的?
反倾销申诉可由DOC依职权主动发起或由美国国内产业有关厂商同时向DOC和ITC提起。通常在收到申诉书20天内,DOC要决定是否就申诉发起调查。
七、ITC怎样作出初裁?
ITC初步调查包括:
(1) 成立调查机构和指定初步调查阶段时间表;
(2) 问卷调查;
(3) 调查小组会议和情况通报;
(4) 小组报告和备忘录;
(5) 情况通报和投票;
(6) 委员会的意见和决定。
ITC对损害作出初裁,如果结论是否定性的,那么整个反倾销程序就会终止。
八、DOC怎样作出初裁?
调查发起后,DOC向选定的被告发送调查问卷,被调查人有30天(包含7天收发时间)回答问卷。必要出口商、生产商可向DOC申请延期,但最长不得超过14天。DOC还会依案情的复杂程度对涉案厂商寄发补充问卷。
九、DOC初裁会产生什么样的效果?
如果DOC作出肯定性初裁,DOC必须采取下列行动:
(1) 倾销幅度的决定;
(2) 要求进口商预交押金或作现金、有价证券的担保;
(3) 命令进口商完税后才能通关。
十、什么是DOC的终裁?
在初裁公布后75天内(可以延长,但最长不超过135天),DOC将做出终裁。
如终裁为否定性的,则即刻终止调查并撤消初裁。
十一、什么是ITC的终裁?
ITC的损害调查与初裁调查相似。如果DOC的初裁为肯定,ITC将在DOC的初裁后120天内,或在DOC发布肯定的终裁45天内做出终裁。如DOC的初裁为否定但终裁为肯定,ITC将在DOC最终肯定裁定后的75天内做出终裁。
十二、DOC终裁的效力?
如果DOC的终裁为肯定性的,DOC会决定倾销幅度,下令停止通关,所有进口商须缴纳与反倾销税率相等的现金或担保才能放行,同时等候ITC终裁的通知。如果终裁为否定,则即刻终止调查。
十三、什么是行政复审?
反倾销行政复审通常发生在反倾销税命令被公布在《联邦公告》上一年以后,主管机关根据申请审查是否继续采取反倾销措施。
十四、什么是日落审查?
日落复审是在反倾销措施执行满5年之前由主管机关依申请发起复审。
十五、什么是司法审查?
任何利益如不服反倾销决定,均可向位于纽约的美国国际贸易法院提起诉讼。