——温州市行业协会发展印象

    在温州采访的日子里，我们时时感受到一种激情涌动的民间新力量。

这种民间新力量，就是由同一行业的企业、个体商业者及相关企业和个人依法、自愿组成的民间性、自律性、非盈利性的社会团休——行业协会（包括商会）。它们正助推着温州续写民营经济新的篇章。

    从1988年第一批民间行业协会成立至今，温州的行业协会（包括商会），以惊人的速度成长，仅市一级的行业协会（包括商会）就超过100家，各县（市、区）的重点行业也都建立了相应的行业协会（包括商会），这些行业协会（包括商会）覆盖了温州全市工业和商业的各个领域。

    这些行业协会（包括商会）普遍具有较高的入会率，会员分布面广，基本上以制造行业企业为主，配套行业企业为辅，吸收了各县（市、区）各经济成分、各种规模的企业、并在市、县两级行业协会之间实现联系合作，形成一个覆盖面较广的行业企业网络，使行业协会真正成为这个行业的代表机构，体现行业的利益。

    在民间行业协会对许多地方来说还只是一个陌生概念的今天，在市场经济的大海中越来越游刃有余的温州行业协会，却迸发出了澎湃的能量。

    温州市泵阀工业协会秘书长高兰友的回忆将我们的思绪引领到了20世纪90年代末的那段岁月。起步于60年代的温州泵阀行业，当时进入了一个千家万户小作坊式的发展阶段，涌现出了1000多家家庭作坊式的企业，由于企业间互相杀价，产品气量急剧下降，泵阀卖出后，爆炸、漏油事件时有发生，温州泵阀几乎到了“人人喊打”的地步。

    危急关头，一些企业家自发提出建立行业性组织，以规范同业竞争，防范和打击各种不正当竞争行为。温州市泵阀工业协会会长黄作兴告诉记者，2000年8月，温州江南阀门公司、良精阀门公司等10多家泵阀行业龙头企业发起组建了温州泵阀工业协会，当年入会会员150家。

    黄作兴介绍说，协会成立后，会员签订公约，保证提高产品质量和不相互杀价。几个月后，无序竞争的现象逐步消失了，许多小作坊纷纷倒闭，市场得到了净化，温州泵阀业也由此获得重生。目前产值已占全国泵阀行业的三分之一。温州另一个支柱产业服装业的情况也大抵相同。温州市服装商会秘书长汪加福说：“1994年前后，温州服装行业进入一个恶性竞争阶段。七八十块钱的西服满街都是，牌子杂乱，品质低劣，不受欢迎。”当年2月，10多位服装企业老板商讨后成立了服装商会。

    与泵阀工业协会、服装商会成立时的境况相类似，温州灯具商会、温州眼镜商会等一大批行业协会先后诞生。

    行业协会成立伊始便肩负着行业自律的使命，开始积极探索自律手段。

    “为了自律，我们想尽了办法。”温州市五金商会秘书长李国荣侃侃而谈。2001年11月，温州五金商会成立了锁具维权委员会，举行“独立开发创新、决不模仿他人”的大型签字仪式制订了《锁具行业维权公约》，规定每月10日为维权日。根据维权公约的规定，企业研制的新产品经维权委员会登记，由专家鉴定通过、公示后发给维权证书，凡有其他企业仿冒，维权委员会确认后将销毁侵权产品的模具，没收仿冒产品，情节严重的提请工商部门吊销其营业执照。

    “想不到这一招还真有用，”李国荣说，“温州人爱面子，尤其不愿意 同行面前丢脸，这个办法在行业内部形成了一种默契。”维权活动使企业之间的公平竞争得到有效保障，许多行业协会纷纷仿效，成立了维权委员会。不仅如此，一些行业协会还主动邀请质监部门直接上门进行年检，温州的眼镜、皮鞋化工等行业协会还与质监部门或相关科研院所、大专院校合作，建立了质量检测中心。

    人才流动纳入行规行约，是协会发挥行业自律功能的又一措施。在温州，一段时间内民营企业技术人员特别是核心技术人员跳槽现象十分频繁，“挖人”风盛行，给许多企业造成了损失。温州合成革商会成立伊始就着手解决了这一难题，他们在走访各家会员单位的基础上，召开了5次座谈会，最终形成共识，会员签订了行业公约，规定会员企业对恶意跳槽者在一定年限内不得聘用，维护了人才流动的秩序和企业自身权益。

    行规民约让温州行业协会体验到了“规范”的巨大力量，他们甚至开始参与一些全国性行业标准的制订。记者在温州采访期间，温州鞋机商会刚刚会同中国皮鞋制鞋机械质量监督检测中心起草完5种新的产品标准草案，即将付诸实施。

    【声音】温州市经贸委行业二处副处长张建东：需求创造供给，正是温州民营经济自我保护和民展的需要直接催生了行业协会。这种需求是内在、本能和自发的，其本质是要形成一个“行业代言人”。

    一场来自欧洲的贸易冲突，让温州市烟具行业协会会长、浙江大虎打火机有限公司董事长周大虎切身体会到了行业协会的巨大力量。

    听说我们采访的主题是民间行业协会，憨厚的周大虎滔滔不绝地说开了。

    2002年6月28日，欧盟决定对中国打火机进行反倾销立案调查。温州地区拥有打火机生产企业近1000家，年产金属外壳打火机6亿多只，销量占世界市场份额的80%以上。欧盟开展反倾销调查，温州企业首当其中。

    “消息传来，温州大大小小的打火机企业全傻了，不知道怎么办？因为应对反倾销，政府不能介入。”周大虎告诉记者，当时大家既想打这场“官司”，又觉得自己势单力薄，就这样傻傻地等了七八天。后来有专家说你们怎么还不准备，应诉是有期限的。大家一听急了，合计后，认为“不打白不打，不打白挨打”。于是，由温州烟具行业协会出面聘请国际律师，应对反倾销诉讼。

    经过长达13个月的努力，2003年7月，周大虎和其他会员企业终于盼来了他们期望的结果，温州烟具行业协会取得了中国加入WTO后应对欧盟反倾销诉讼的首次胜利，这也是我国中小企业反倾销胜诉第一例。

    “有些事情，单个企业根本没法办成，但协会可以使我们变得很强大。有时候，行业协会作为民间组织还可以办成政府难以办成的事情。”周大虎说，“在我们之前，温州市眼镜行业也是凭借商会向土耳其政府递交了抗辩书，要求土耳其方面取消对中国眼镜出口的保护措施。”

    温州陶瓷工业协会秘书长沈家润对此也有很深的体会。他认为，面对日趋激烈的市场竞争，中小民营企业逐渐意识到，要形成团体并以团体的名义去保护同行的利益，促进行业的发展，行业协会恰恰担当起了这样的重任。

    在温州采访，我们不时可以听到这样的故事——

    2003年，国家有关部门在天津成立了一个出口打火机检测中心。让温州众多打火机企业感到难以接受的是，我国90%以上的金属打火机在温州生产，90%以上的塑料打火机在宁波生产，但检测中心却放在了千里之外的天津，每次检测不仅要来回奔波，而且每个型号的产品需要检测费用3000元，有效时间却只有3个月，一个企业产品品种往往有数十种甚至数百种之多，许多中小企业根本承受不了。

    这一年的冬天，周大虎等烟具行业协会负责人赶赴北京，分别来到国家经贸委、国家技术监督总局和国家商检局，如实反映了上述情况。几个月后，国家有关部门对此作出了3项改动：检测有效时间从3个月延长到一年；检测费用从3000元降低到1000元；将检测中心从天津搬到温州。

    历经10多年的发展，温州行业协会的功能和作用越来越凸现，“有困难，找行会”已经成为温州企业的一种惯性思维。如今，行业协会不仅是企业的“娘家”，还成了一个互助性组织。服装商会秘书长汪加福向我们讲述了一个生动的事例，服装商会一个会员企业曾经因为邻居失火殃及自己，商会连夜紧急召开会长大会，现场就损款5.8万元,接着所有会员企业全都慷慨解囊,受灾企业3个月后就恢复了生产.

    【声音】温州市工商联秘书长江少勇:行业协会是行业利益组织化的载体,能将个体企业在公共问题上分散的、模糊不清的个人意志转化为明确的、一致的组织意志。

    约了四五次，我们总算见到了温州市鞋革协会秘书长朱峰。朱峰一脸歉疚地向我们解释说，由于要举行一年一度的轻工博览会，协会上上下下都在忙着准备。

    我们在与朱峰的攀谈中得知，温州的服装、眼镜、家具等行业协会已经连续多年举办或组织企业参加各种展览会、交易会，通过整合全行业的力量抢占市场，提高温州产品的市场占有率。温州眼镜商会成立10年来，先后40余次组团参加广州、上海、北京、香港和美国等地的眼镜展，还在世界最高等级的米兰光学展上占据了一席之地。温州家具商会连续6年举办温州国际家具、木工机械展览会，迅速助推温州家具行业壮大成为紧随广东东莞的全国第二家具产销基地。

    数天采访下来，我们对温州行业协会留下了一个深刻的印象：凡是会员企业需要的服务，协会都会想方设法去做。

    在永嘉泵阀协会采访时，会长叶际宣兴奋地向记者说起一件事：近日，协会正在联系甘肃理工大学和中南科技大学，准备联合在永嘉建设泵阀研究中心。与永嘉泵阀协会一样，温州许多行业协会都会借助科研院校的力量，为本行业培训本土人才。如服装商会与温州大学合作，联合创办了温州大学国际服装学院，专门培养服装设计和技术人员；鞋革协会与浙江工贸职业技术学院合作成立中国鞋都技术中心，专门培养制鞋人才。

    “真的不能小看协会，它的作用大着呢！”市眼镜商会秘书长杨须迈告诉记者，近年来在北京、上海等地举办的国际眼镜展上，眼镜商会均以“中国眼镜生产基地——温州”展示温州眼镜行业的区域品牌；服装商会在每次展会上都鲜明地亮出“穿在温州”的行业形象；家具商会则推出了“好家具温州造”的主题宣传。行业协会已经成为打响行业品牌最有力的推动者。

    “此外，作为申请主体，温州的行业协会已经为温州赢回了‘中国剃须刀生产基地’、‘中国鞋都’、‘中国合成革之都’、‘中国拉链之乡’等国家级‘名片’。”杨须迈的语气中充满了自豪。

    市灯具商会秘书长李盛国说：“行业协会的最终目的就是要把行业做大做强，促进行业持续健康发展。”他举例说，为促进行业集聚，提升行业层次，温州不少行业协会近来纷纷与县级政府合作，建特色工业园区。如温州五金商会在瓯海区建设“中国锁都”工业园区；灯具商会联手平阳县打造国际性灯具生产基地；家具商会则与苍南县政府合作，计划在该县建设温州家具工业园区，全部投产后产值将达100亿，目前首批10多家企业已进入用地审批阶段。

    除了花大力气提升行业内现有企业的发展层次，温州行业协会还把眼光放得更远。不少行业协会经常开展调查，弄清本行业的发展史、发展规模、产品结构、质量水平、装备情况、人员素质与企业需求等全主面的情况，并邀请专家论证，制订行业发展规划。

【声音】温州市工商联副会长周有铭：不断创新的服务，让温州行业协会迸发出了对区域经济的强劲推动力。