日前，美银美林大中华区首席经济学家陆挺在福布斯中文网撰文指出，国务院总理李克强在2013年下半年可能采取的经济措施存在如下两个鲜明的特点：

    （1）不会把所有开支负担全部压在地方政府的身上，这次中央政府将会承担更多的责任。这意味着，货币政策将保持稳健，因为地方政府增加开支将促使中央政府不得不放松货币政策。

    （2）国务院不会直接刺激制造业，而是会把重点放在用于防治污染和促进消费的基础设施上。我们认为，这两项策略是可以理解的，因为它们既可以帮助 稳定经济增长，又不会导致经济扭曲状况的恶化以及融资杠杆的增加。下半年的受益行业包括保障性安居工程、铁路、信息技术（IT）基础设施（包括3G/4G 和宽带）、新能源汽车、节能设备以及城市基础设施项目。

    陆挺分析称，国家统计局最新发布的数据显示，2013年二季度GDP同比增速从一季度的7.7%下滑至7.5%，符合市场预期。6月，工业产值的同比增速从5月的9.2%放缓至8.9%，固定资产投资增速从5月的19.9%放缓至19.3%，但零售销售总额的增速从5月份的12.9%加快至13.3%。

    由于这些读数大致符合市场预期，因此对市场造成的影响应该有限。鉴于目前的环比增长势头趋缓，GDP同比增速可能会进一步下滑，因此我们预计政府将推出规模有限的一些财政扩张政策，以此来阻止经济放缓并且实现全年GDP增长率达到7.5%的目标。

    大多数人预计，2013年下半年，中国的经济增速面临下行风险,（由于银行间市场流动性短缺以及令人担忧的其他一些问题），并且想知道李克强总理是否会维护今年全年7.5%的增长目标。GDP季度环比增速（经季节性调整但没有年化）从一季度的1.6%微升至二季度的1.7%，但如果在下半年仍然保持在 1.7%左右的话，那么下半年的GDP同比增速可能在7.0%～7.1%左右，那么如果没有任何刺激措施出台的话，这会使得今年全年的GDP增长率只有 7.2%～7.3%左右。

    尽管市场上有许多传言，但我们认为李克强总理将努力实现今年全年7.5%的增长目标（而且很可能会把明年的增长目标降低至7.0%），并且将会采取一些行动。