浙江省对外贸易预警示范点定点项目 申 请 书                                            项目名称： 金华工具产品对外贸易预警示范点                                            申请单位： 金华市工具行业协会                                            项目负责人： 周一民       浙江省对外贸易经济合作厅 二○○八年制

填 报 说 明

一. 项目申请单位为各市、县（市、区）外经贸主管部门。各市外经贸

局汇总后在规定期限内统一上报省外经贸厅。

二. 申请书内各项内容，应实事求是，认真填写，表述明确，打印填表

。第一次出现的缩略词，须注明全称。

三. 申请书请用A4纸打印，一式三份（加盖申请单位公章），并于左侧

装订成册，连同电子文本报送省外经贸厅进出口公平贸易局；不接受申

报材料的传真件。

四. 申报时间：每年四月底之前

项 目 名 称		金华工具产品对外贸易预警示范点
项 目 申 请 单  位	名 称	金华市工具行业协会
	项目负责人	周一民	项目联系人		周一民
	电 话	0579-82058975	传 真		0579-83180413
	通讯地址	金华市李渔路686号4楼
	电子邮件	Wqq131078@163.com	邮政编码	321000
申请单位负责人（签章）：王秋钦 申请单位（公章）：金华市工具行业协会                             2008年4月17日

一、立项背景 主要内容须包括： 一、项目的目的和意义 二、本地区行业发展的历史和现状 三、本行业面临的国际竞争环境及国际贸易磨擦形势分析 四、项目的必要性分析 建立市工具产品对外贸易预警示范点，主要依托我市的工具产业，通过政府、协会、企业三者间的相互配合，建立起预警信息收集、分析和发布机制，以及有效的预警防范应对机制。提高协会和企业参与对外贸易预警工作和应对国际贸易磨擦工作的主动性和能力。 我市工具生产开始于在改革开放初期 ，最初只有一些规模比较小生产企业。随着企业的发展，2001年开始形成比较大的规模，成为我市工业的一大亮点—工具行业。2003年9月，中国五金制品协会授予我市“中国出口工具生产基地” 称号。2008年4月，中国五金制品协会专家组对我市进行复评，在对我市工具的规模发展及自主创新等方面充分的肯定的同时，授予我市“中国工具产业基地”称号。经过多年的发展，我市工具行业已形成了以下特点： （一）产业规模化。据不完全统计，我市现有工具企业1000多家，年产值超亿元的企业近40家，年产值5000万以上企业100多家、500万元以上企业500多家。2006年，我市金属制品业及其配套产业实现工业总值292.86亿元，其中工具企业实现总产值为205.02亿元、出口交货额为90.5亿元，分别占全市规模以上企业11.8%和16.9%，2007年工具产业产值增幅仍保持在30%以上。产品门类比较齐全，主导产品有电动工具、建筑五金工具、精铝制品、不锈钢制品、燃气用具、锁具等十多个系列几千品种。 （二）产地集群化。我市的婺城、金东、永康、浦江、武义都已形成各具特色的工具产业快状经济。永康市已成为全球头号电动工具生产基地，年产电动工具超4000万台、产值63亿，五金产业产值和税收分别占该市工业总产值的90%和80%。金华市婺城区、金东区的工具行业近年发展迅速，有工具企业近260家。2006年，金华市婺城区、金东区100家规模以上工具企业实现工业总产值33亿多元，出口交货值近28亿元，其发展速度连续几年超过市区规模以上工业企业增长的平均速度。浦江且以锁业及配件为特色的工具产业颇具规模，生产企业达600多家，年产量15亿把左右，实现工业总产值约28亿元，该县已成为全国铜铁挂锁重要的生产基地，全国市场占有率60％。武义县近几年在电动工具、锁具、刀剪、电动车等工具类产品上发展迅速，2006年实现工业总值68.19亿元。 （三）产品国际化。我市工具行业产销衔接良好，出口增势强劲。产品远销北美、欧洲、中东、东南亚、南非等近100个国家和地区，是我市外贸出口的主力军，在我市外贸自营出口百强企业中工具行业约占20家。其中，永康市的电动工具产量和出口分别占全国的33%和40%。其中，榔头、锯弓的出口列全国第一；建筑铜条、防滑条、锉刀、防盗门、衡器等近30多种产品在国内外市场均占有较大的份额。市区的东方精工公司生产的水平尺，其产量已位具世界前茅、国内第一；天球公司的水平尺、康达公司的组套工具、振飞公司的热胶枪和永生、华港、精工公司的工作台等，均是省内乃至全国同类产品中的佼佼者。 （四）效益品牌化。行业内已形成了一批有重要影响的龙头企业和知名品牌。据统计，年产植超亿元的企业就有40余家，涌现了华丰电动工具、金磐机电、恒友工具、嘉禾工具、黄冠电动、金一电动、工力电器、、东精工量具、天球工量具、振飞工具、润华机电等一大批为行业的发展起了重要支撑作用的龙头企业。行业内拥有省级名牌、市级名牌、著名商标等近60个。  现在，我市工具产业在企业规模上、产值上、企业数量上都有了很大的突破，产业规模和经济效益大幅提升，市场占有率明显提高，业中许多产品的市场占有率在全国名列前茅，其中电动工具约占全国的33%、水平尺约占全国的80%、工作台约占全国的80%组套工具约占全国的25%、电焊钳约占全国的90%。工具产品的出口量也比较大，据海关数据显示，2007年全市工具产品经企业自营出口达52796万美元，出口市场涉及欧、美、亚、非等地区。我市的工具产品已蜚声中外。 但是，我市工具行业大多还处在不成熟期，进入壁垒较低；企业规模普遍较小，跟风投资、仿制生产的现象时有出现；工具行业创新系统还不健全，以低成本竞争、走生产业低端的发展情况依然存在等。这些问题使得我市工具产品在国际市场遭遇“两反一保”等贸易摩擦的可能性越来越大。因此，建立工具产品对外贸易预警示范点，将能使企业在不断变化的市场中尽早掌握主要出口市场的贸易救济和贸易壁垒动态，以利于争取主动，快速应对。使企业尽量减少损失，起到保护我市工具行业企业的目的。

二、立项基础和依据

主要内容须包括： 一、前期工作回顾：行业预警工作开展情况，协会发挥的作用： 二、现有工作基础：协会在行业中的代表性和影响力：人员构成和配备等； 三、项目的可行性分析   金华—中国工具产业基地。下辖婺城区、金东区、永康、义乌、东阳、兰溪、武义、浦江、磐安九大市县地区。金华工具企业超千家，年产值超亿元的企业近40家、年产值5000万以上企业100多家、500万元以上企业500多家。主导产品：电动工具，手工具，量具，工作台，组套工具等产品在全国市场占有率上名列前茅。其中电动工具约占全国的35%，水平尺约占全国的80%，工作台约占全国的80%，组套工具约占全国的25%。近年来，我市紧紧抓住国际工具产业梯度转移的有利机遇，加大政府培育力度，发挥企业主体作用，全市工具行业持续快速发展，成为我市的重要支柱产业。2003年，中国五金制品协会授予金华市“中国出口工具生产基地”荣誉称号。2008年对我市进行复评，授予我市为“中国工具产业基地”。   金华市工具行业协会成立于1999年，我会以团结五金工具企业，为会员单位，维护会员的合法权益，协助政府进行行业管理为宗旨，起到政府与企业之间的桥梁与纽带作用，推进我市五金工具行业进步和发展。   为了能进一步将我市的五金工具提高影响力，推向国际市场，协会针对实际情况，做了一系列的相关工作：   一、每年编辑一本《金华市工具产品大全》，作为一本出口工具专业杂志。全书以中英文双语编辑，该书作为一本收集了中国工具产业基地各五金工具企业的精华产品。编印好后，协会将专门派人到各大专业五金展（如：上海中国国际五金展、永康五金展、科隆五金展等）免费派送给外商及外贸公司。方便采购商了解我市企业产品的基本资讯，然后可有针对性的对所需样本和样品进行索取。   二、作为中国工具产业基地，协会从成立之初就积极鼓励企业参展。统一组团参加“中国国际五金展/应用天地亚洲展”、“中国国际五金电器贸易博览会”、“德国科隆五金展”、“美国拉斯维加斯五金工具展”、“全国五金展”等一系列专业的国内外五金工具展。展会作为一种交易平台，是企业面向客户最直接、最有效的方式。而统一组团，以出口工具生产基地的形象整体出击，使企业一改往日单兵作战、各自为政的方式，在国内外同行，商家面前展示出我们金华工具行业的整体、团结的行业形象。通过展会集体打造金华工具在中国出口工具中的龙头形象，必将扩大金华工具在全世界的影响力。   三、为避免我市同行因不了解相关产品的专利情况而仿冒侵权的事情发生，2006年6月，协会成立了“金华市工具行业协会维权委员会（下称“委员会”）“。并要求会员企业将企业的专利产品上传到协会的网站上进行公告。自“委员会”成立以来，通过协会协调了：金华市永兴工具有限公司与金华市中力工具有限公司、金华市永盛工具厂与金华市璐琦焊接防护工具厂、金华市雪球实业有限公司与永康市豪迈工具有限公司等十几起专利侵权案件。   四、根据企业需要，协会还不定期的开展相关培训工作。如：企业专利知识讲座及现场咨询；工具产品出口信用保险讲座；新劳动法讲解及现场答疑；TUV SUD讲座等等。   五、协会网址：www.jhtoolsguild.com。专（兼）职人员共6个，有独立的办公场所。   近几年来，为了维护工具行业的健康发展，协会加强了对行业内产品遭遇国际贸易摩擦方面的信息收集与通报，帮助行业内企业处理国际贸易摩擦和贸易纠纷。因此，作为专门预防和应对国际贸易摩擦的一个平台，建立市工具产品对外贸易预警示范点将有利于协会更加全面及时地掌握和发布预警信息，更好地履行职责、发挥协调指导作用。由于我们协会机构比较健全，平时工作开展也很正常，预警示范点建成后，通过加强与政府部门、出口企业的联系，建立上下互动信息网络，使得预警信息内容更丰富，传递也更及时；通过广泛收集各种渠道的预警信息，特别是出口企业本身在国际市场第一线的预警信息，经分析后发布给各全市企业，有效地实现信息共享，有利于其它企业及时掌握更多预警信息，及早做好防范应对准备；同时，通过宣传培训，有利于普及“两反一保”和技术性壁垒等问题，加强企业对相关知识的了解，提高企业防范、应对贸易壁垒的意识和能力；另外，通过预警示范点开展工作，使同行企业间联系更加密切，对于推动行业内自律和互律，规范经营秩序也起到了积极的作用；最后，有利于企业及时调整产品结构和经营策略，对于块状产业集群的健康稳定发展也将起到更好的推动作用。

三、项目的总体目标

主要内容须包括： 一、项目总体目标 二、社会效益    金华市工具行业协会现有会员150多家，生产产品95%出口，这就不可避免地会遇到上诉问题，如何应对和解决就是企业所面临的现实问题。建立金华工具贸易预警机制示范点，发挥行业协会贴近企业，了解企业的优势，将有关问题产生之前就提前预以解决或预警，以便企业及早应对和规避，减少不必要的损失。预警示范点建成后，协会要求所有会员企业都进入预警信息网络，每个企业都有预警信息联络员，建立符合工作需要，合格而有特色的对外贸易预警示范点，建立起全面、制度化的预警信息收集、分析和发布机制以及有效的预警防范应对机制，扩大协会在工具企业中的知名度和凝聚力，进而吸收更多的非会员工具企业也进入到预警信息网络，提高整个行业企业规避贸易风险和贸易壁垒的能力。    金华是我国工具产业基地之一，工具产品出口历史较长，出口市场遍布全球。其中测量工具、电动工具、工作台、组套工具等产品在国外都具有一定的知名度，并且占据一定的市场份额，建立金华工具产品对外贸易预警机制示范点，发挥行业协会的优势，为本行业企业提供有关世贸组织规则、国家外贸法规、应对非关税壁垒等方面的培训工作和指导工作，提高行业内企业对国际市场准入规则、非关税壁垒的认识，使出口预警机制建立在可传导的基础上，发挥预警机制的应有作用，提高企业预警后的应对能力。为共同应对国外对我市工具产品出口的贸易摩擦和贸易壁垒，协会将促进同行业企业之间的沟通和协调，形成企业间协作网络或战略联盟，规范企业的出口经营秩序，引导出口企业向产品多元化、市场多元化方向发展，推进企业进行技术改造和产品的升级创新，促进我市工具产业的健康发展。

四、项目的实施方案
主要内容须包括：
一、项目的主要内容
二、子项目的设置
三、项目实施计划及进度
四、项目的创新之处
   近年，我市工具企业国际竞争日益加剧，为使我市工具企业在对外贸易中稳步、健康、持续的发展。避免及消除国际贸易磨擦对我市工具产品出口带来的不利影响，维护企业出口的合法权益。根据省外经贸厅关于建设“对外贸易预警机制示范点”的工作指导意见精神，特制定“金华工具产品对外贸易预警机制示范点”工作方案：
  一、“金华工具产品对外贸易预警示范点”组织机构
  1）建立对外贸易预警机制领导小组，由协会会长兼任组长，外经贸、技监政府职能部门人员担任副组长，协会秘书长兼任常务副组长，协会理事以上单位负责人为领导小组成员；
  2）建立（以协会秘书处作为）预警点常设工作机构（办公室），由2人专职、3人兼职负责这项工作，一人负责预警点与各企业联络员间信息的收集、整理、分析和发布，一人负责预警点工作（如培训、工作制度等）的组织和协调，并在市外经贸局的指导下开展工作。
  二、对外贸易预警机制领导小组主要职责
  1）负责本行业对外贸易预警机制的领导和协调工作；
  2）负责向县、市和省级有关部门报告对外贸易预警机制工作的重大活动和事项；
  3）负责协调指导行业企业应对国外“两反一保”等调查；
  4）负责对我市工具行业对外贸易快速反应和预警工作提出切实可行的对策措施；
  5）领导“办公室”按“工作职责”做好对外贸易预警中的各项工作。
  三、“对外贸易预警点”常设工作机构（办公室）主要职责
  1）制定小组工作实施方案和规章制度，切实保障“对外贸易预警点”的顺利进行及起到的作用；
  2）负责全市工具行业对外贸易预警日常工作的联系和协调；
  3）负责对工具行业预警信息的收集、评估分析、通报和上报工作；
  4）负责对市工具行业出口信息的统计、汇总，分析上报工作；
  5）协调企业做好应对国外“两反一保”等调查各方面的工作；
  6）负责组织企业参加各种国际贸易磨擦知识的培训工作；
  7）负责“对外贸易预警点”网络的运作维护工作；
  8）负责行业预警工作与政府职能部门的日常联系、沟通、协调工作；
  9）建立行业对外贸易预警的工作档案；
  10）其它相关工作。
  四、“对外贸易预警点”工作制度
  1）会议制度 正常情况下，领导小组每半年召开一次会议；办公室每月召开一次会议，总结当月工作，部署下月工作；
  2）企业联络员制度 建立协会规模以上企业对外贸易预警联络员制度。各会员企业派1-2名为联络员，联络员的主要职责（工作）是：向预警办公室定期汇报本企业外贸出口数量质量情况及本企业对重点市场的出口动态（及时报告出口对应国对工具技术设限信息、及时报告出口对应国贸易壁垒信息、及时报告出口对应国对工具进口政策调整动态）；接收本行业外贸预警发出的预警信息，指导本企业做好相关的调整工作；参加本行业外贸预警机制组织的培训；做好其它相关的联络工作；
  3）对外贸易预警信息网站的运行制度 通过网站发布有关国家相关工具行业出口信息、政策法规及贸易壁垒知识等相关内容；通过各企业汇总的信息及时更新网站内容；
  4）对外贸易预警信息的收集、分析和通报制度 及时收集有关本行业的贸易壁垒方面的信息，及时分析行业出口动态情况，及时通报可能发生的贸易壁垒情况；
  5）信息上报制度 及时将有关行业的预警信息（每年不少于6期）上报省、市外经贸主管部门。
  五、“对外贸易预警点”工作内容
  1） 建设预警信息网络：协会已建立网站（www.jhtoolsguild.com），在网站上设立预警机制栏目，搭建信息收集和发布平台，建立起政府主管部门、协会预警工作办公室、参与企业之间的信息传递通道和网络，实现信息交流与共享。在网站平台上及时发布对外贸易预警工作政策、行业预警工作动态和行业预警信息在网站上进行发布。协会指定预警信息收集发布员，负责日常信息采集与沟通工作，做到每周更新信息不少于五条，使企业能够及时了解行业预警信息情况。同时协会将建设预警网络QQ群，要求所有会员企业都加入这个群，同时欢迎全省乃至全国的工具企业加入，以求建立收集最全面、发布最迅速、传递最广泛的预警信息网络。
  2） 做好统计和监测：为及时掌握行业出口动态，设置企业出口情况季度统计报表，由参与企业填报，预警工作办公室汇总，根据汇总情况作出季度统计分析报告。并根据行业出口情况确定几个重点市场进行出口动态监测，作出出口动态监测预警分析报告。将统计分析报告和动态监测分析报告及时反馈给参与企业。
  3）信息采集整理和编报：做好行业预警信息的收集分析报送工作。从国家商务部、省、市外经贸部门的相关网站及发行刊物等媒体上，以及参与企业报送材料上广泛收集行业预警信息，进行整理、分析、编制，建立起本行业“两反一保”、技术性贸易壁垒汇总档案，编制行业预警信息分析报告。
  4）宣传培训工作：协会工作人员要积极参加省市有关部门组织的培训工作，增强与本职工作相关的知识。协会也将单独或联合其他单位或部门对会员企业进行专门的知识培训，提高企业参与对外贸易预警工作和防范国际贸易摩擦的业务能力。
  5)建立协会预警机制QQ群，要求所有会员企业都参加，建设预警信息多渠道收集发布系统。有利于预警信息的实时快速传送，以后将吸收全省乃至全国的工具企业加入，有利于预警信息的收集和交流，必将产生重大影响；